全面二孩，为解决产科资源问题，将新增产床

　　国务院新闻办当日举行国务院政策例行吹风会，介绍《“十三五”卫生与健康规划》及《“十三五”期间深化医药卫生体制改革规划》的有关情况。计划生育政策调整之后，生育服务体系资源总供给不足。出生的孩子一多，尤其是二胎，高龄孕妇占比越来越高。我们近期要组织好现有的妇幼保健和医疗服务资源。城市大医院要充分发挥作用，主要是用于解决疑难重症，保证母子平安；大医院还要和妇幼保健院进行联合，接手比较重的病人。同时，建立分级诊疗，基层要把孕期前后的工作做好，一旦有重症病人能向上级医疗机构转，上级医生也能下基层来治疗。这样，资源就能够横向联合、纵向联动。

　　“十三五”期间，我国计划生育工作从三个方面着手进行。一是全面实施两孩政策，要合理配置妇幼保健、儿童照料、社会保障等资源。因为新生儿增加之后，孩子从出生一直到成人，社会公共卫生总资源需要增加，供给服务能力在各个环节上都需要提高和加强；二是要做好政策衔接。两孩政策出台前后，计划生育的很多政策要衔接好，维护人民群众的合法权益，使政策变化不会有太大的波动；三是要加强出生人口预警和监测，及时把握人口出生状态。

　　计划生育服务管理也要改革完善。过去计生服务管理工作主要是控制人口总量，从两孩政策实施以后，应该逐渐向调控总量、提升素质、优化结构方向发展，从过去政府行政控制转向政府、社会、家庭多方共治的模式，宣传倡导服务关怀、政府引导和依法行政。我们准备实施生育登记服务制度，推行网上办事。提高计划生育家庭的发展能力，完善计生家庭奖励和扶持政策，加强对计生特殊家庭的关爱。同时，要打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的行为。

　　“十三五”期间，深化医改将坚持以人民健康为中心，坚持保基本、强基层、建机制，坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合，坚持推进供给侧结构性改革，坚持医疗、医保、医药联动改革，坚持突出重点、试点示范、循序推进。到2017年，基本形成较为系统的基本医疗卫生制度政策框架；到2020年，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。