为推进健康中国建设上升为国家战略,健康已经成为中国未来发展进程中的重要“关键词”。近日发布的《“健康中国2030”规划纲要》,是今后十几年推进健康中国建设的宏伟蓝图和行动纲领,《纲要》的发布开启了建设健康中国新征程。
健康优先,调动全社会积极性
《纲要》明确提出,将健康融入所有政策,将健康的考虑纳入公共政策制定和实施的全过程。将健康纳入经济社会发展全局,对于推动经济社会发展方式转变具有重要意义。坚持健康优先的核心是摒弃过去以物为中心、片面追求GDP增长、将卫生与健康单纯作为消耗性行业的发展观,把增进人民健康福祉作为经济社会发展的出发点和落脚点,以健康需求为牵引推动供给侧结构性改革,引导和推动全社会采取和形成有利于健康的生产方式、生活方式和消费方式,在维护和保障人民健康的同时带动产业体系转型升级,培育新的经济增长点,打造“健康红利”。
共建共享,形成强大健康合力
《纲要》将“共建共享”作为“建设健康中国的基本路径”,从供给侧和需求侧两端发力,统筹社会、行业和个人3个层面,实现政府牵头负责、社会积极参与、个人体现健康责任,形成维护和促进健康的强大合力。
提升国家健康能力,实现“健康服务全覆盖、优质公平可持续”的健康理念,是政府部门的首要职责。要深化健康体制改革,健全国民健康体系;提升健康服务能力,提供全方位的健康服务;提升健康保障能力,实现健康保障全覆盖;提升健康治理能力,完善健康监管体系;全面改善健康环境,为健康生活提供环境保障;适度发展健康产业,坚守健康服务的公益性。建设健康中国,还需要为国民提供促进和改善全民健康生活的健康咨询、健康指导、健康服务和健康管理。
公平公正,实现全民健康覆盖
《纲要》提出,以农村和基层为重点,推动健康领域基本公共服务均等化,逐步缩小城乡、地区、人群间基本健康服务和健康水平的差异,实现全民健康覆盖,促进社会公平。
北京大学公共卫生学院院长孟庆跃说,《纲要》提出优化服务结构,需要基层医疗卫生服务体系和医院体系相衔接,系统性整体推进改革。关键是加强基层服务能力建设,否则医疗服务供需失衡的局面不可能彻底改变。要从整个医疗服务体系的角度,对基层医疗卫生机构及其他类型卫生机构的功能进行界定,并据此制定相应经济政策和评估机制,最大程度地发挥基层医疗机构作用。
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