《意见》提出，无锡市公立医院管理委员会将合理确定和调整公立医院床位数，机构编制部门将核定公立医院人员总额。公立医院编制探索推行审批管理和备案管理相结合的方式，公立医院自主决定人员需求并提出方案，报卫生计生部门审核同意后，向同级机构编制部门提出申请，机构编制部门经审核做出备案决定，并抄告相关部门。备案确定的人员控制数额，每两年动态调整一次。人员使用由公立医院自主提出计划，经主管行政部门和机构编制部门批准，人社部门核准岗位后实行公开招聘，参照事业在编人员统一纳入实名制管理。
《意见》明确，公立医院可以在人员总额的控制范围内，设置管理、专业技术和工勤技能等类别的岗位。备案人员由公立医院自主招聘、自主管理。备案制人员在岗位聘用、收入分配、职称评定、进修培训、考核等方面与原事业编制人员享受同等待遇，聘任期内由公立医院参照机关事业单位职业年金水平建立年金制度。
据了解，这是全国第一家以专门文件形式对公立医院人员编制管理和公立医院管理体制改革试点进行探索和创新
