9月20日至22日,国务院医改办组织中央多家媒体来陕西调研采访宝鸡医改工作之后,中央多家媒体对医改“宝鸡模式”倍加赞赏,认为宝鸡医改从五个方面重点发力,丰富了中国医改模式,值得借鉴推广,并通过多种宣传平台向全国宣传介绍宝鸡医改的“五个注重”经验。
注重落实政府责任。宝鸡市委市政府将医改工作作为民生工程、责任工程和发展工程,通过各部门之间的协调共策,形成共识共力,逐步建立起“政府统筹、部门协同、齐抓共管”的深化医药卫生体制改革调控新机制。
注重创新改革思路。在医改试点过程中,呈现的“一破除,三创新,三提升”格局体现了国家医改的重点部署与环节。“一破除,三创新,三提升”即破除以药补医机制,建成新的药品供应保障体系;创新人事薪酬制度、公立医院管理体制和公卫服务管理模式,激活医疗卫生机构内生动力;提升优质资源有效供给、医疗服务能力建设和医疗保障水平,完善“大医保”体系。
注重强化制度建设。通过系列探索,宝鸡医改将取得的经验固化为体制和机制,构建起以基本医疗保障为基础,大病医疗保险为辅助,民政医疗救助、疾病应急救助和商业健康保险为补充,并相互衔接的“大医保”体系,让群众在医改过程中获得实惠。
注重改善群众感受。调研采访团认为宝鸡市在医改过程中,坚持以问题为导向,从解决和发现问题上入手,把改善群众可获得感作为改革的评判标准。
注重增强改革共鸣。宝鸡市通过淡化编制管理,放开医院人事权实现自主招聘,放开医院收入分配自主权实行岗位绩效工资制,个人收入分配向优秀人才、关键岗位和高风险岗位倾斜,建立起适应行业特点的人事薪酬制度,增强医务人员的医改共鸣。
宝鸡医改的“五个注重”作法有力助推了“健康宝鸡”建设,已经阶段性实现了人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、党和政府得民心的医改目标,也为推动全国综合医改向纵深发展提供了鲜活经验。